——2023年1月2日  在烏海市第十屆人民代表大會(huì)

　　第二次會(huì)議上

　　各位代表：

　　我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　2022年是市十屆人大常委會(huì)履職的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握政治建設(shè)新要求，積極推進(jìn)依法履職新實(shí)踐，持續(xù)激發(fā)代表工作新動(dòng)力，不斷提升自身建設(shè)新成效，實(shí)現(xiàn)了新一屆人大工作的良好開(kāi)局。一年來(lái)，制定地方性法規(guī)2部，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)3項(xiàng)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展專題調(diào)研22次，作出決議決定7項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員63人次，圓滿完成了市十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、旗幟鮮明講政治，確保人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下篤定前行

　　強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺(jué)同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中、體現(xiàn)在工作成效上。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為常委會(huì)黨組學(xué)習(xí)“第一議題”和代表培訓(xùn)“第一課程”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主重要論述，建立專題輔導(dǎo)、主題研討、理論測(cè)試、成果展示的理論促學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部著力在領(lǐng)會(huì)精神、把握實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通上下功夫，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞黨的二十大作出的決策部署、習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和自治區(qū)黨委、市委中心工作，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，按照結(jié)合實(shí)際緊密、掌握情況精準(zhǔn)、推動(dòng)落實(shí)有力的要求，建立系統(tǒng)性研究部署、專班式推進(jìn)落實(shí)、臺(tái)賬式督查督辦工作機(jī)制，確保黨的重大決策部署在人大工作中全面貫徹落實(shí)。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。修訂《市人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度》，建立請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備“三個(gè)清單”，形成事前請(qǐng)示、事中匯報(bào)、事后報(bào)告的閉環(huán)工作制度，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。全面落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神，細(xì)化57項(xiàng)具體任務(wù)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。堅(jiān)持把落實(shí)市委決策部署作為人大工作的基本遵循，聚焦推進(jìn)“兩大基地”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境“七治”、市域社會(huì)治理等中心工作，圍繞老舊小區(qū)改造、一刻鐘社區(qū)生活圈建設(shè)、教育高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研、加強(qiáng)監(jiān)督，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)、信訪包案化解、礦山治理“雙責(zé)雙長(zhǎng)制”等市委交辦工作，切實(shí)做到市委有部署、人大有落實(shí)。

　　二、尊崇法治善作為，扎實(shí)推進(jìn)法治烏海建設(shè)

　　注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，深化執(zhí)法和司法監(jiān)督，推動(dòng)法治烏海建設(shè)邁向更高水平。

　　高質(zhì)量推進(jìn)地方立法。落實(shí)“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)制，修訂《市人大常委會(huì)立法咨詢顧問(wèn)工作規(guī)則》和《市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，健全完善立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議工作機(jī)制，首次探索委托第三方起草法規(guī)案，充分發(fā)揮專家智庫(kù)、立法聯(lián)系點(diǎn)作用，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率。突出“小切口”立法，制定五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，為法治烏海建設(shè)繪就“施工圖”“路線表”。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記著力抓好烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要指示要求，制定《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理、露天礦山開(kāi)采、礦區(qū)揚(yáng)塵治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。關(guān)注群眾對(duì)物業(yè)管理的新期待，制定《烏海市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，明確物業(yè)管理、公共收益監(jiān)管、空置房屋物業(yè)費(fèi)收取等要求，推動(dòng)物業(yè)管理納入法治化軌道。表決通過(guò)《烏海市節(jié)約用水條例》，為推進(jìn)水生態(tài)文明城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供制度保障，以水資源節(jié)約集約利用促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展《烏海市促進(jìn)可降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》立法調(diào)研，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定立法基礎(chǔ)。

　　維護(hù)法治權(quán)威和統(tǒng)一。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動(dòng)健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)保障水平；開(kāi)展《烏海市地下水保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，全面落實(shí)地下水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水源地保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)地下水生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)司法領(lǐng)域監(jiān)督，修訂《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作辦法》，促進(jìn)司法監(jiān)督工作高效規(guī)范開(kāi)展，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。專題聽(tīng)取未成年人檢察工作報(bào)告，持續(xù)深化未成年人檢察專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議法院訴源治理工作情況報(bào)告，助推完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，審查市人民政府報(bào)備規(guī)范性文件21件，常態(tài)化聽(tīng)取規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告，提升備審工作水平。

　　三、圍繞中心強(qiáng)監(jiān)督，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署要求，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升監(jiān)督效能，推動(dòng)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。聽(tīng)取全市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和情況報(bào)告，支持政府加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，跟蹤監(jiān)督全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊盯“放管服”改革、減稅降費(fèi)、助企紓困政策落實(shí)，常態(tài)化助推我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，聽(tīng)取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告，批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整和決算，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督，督促政府扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。專題調(diào)研全市專項(xiàng)債券發(fā)行使用和基層“三保”工作情況，推動(dòng)相關(guān)部門保障重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出，提高債券資金使用效益。審議年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，專題聽(tīng)取審議企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，督促政府深化企業(yè)改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。首次聽(tīng)取審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告，加大審計(jì)整改落實(shí)監(jiān)督力度，確保審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位，破解“屢審屢犯”難題。專題調(diào)研文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，推動(dòng)政府以更高站位、更實(shí)舉措完善文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力把旅游業(yè)打造成我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

　　促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。積極踐行綠色發(fā)展理念，跟蹤監(jiān)督中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、黃河流域?yàn)鹾６紊鷳B(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)大氣污染治理情況，聽(tīng)取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，推動(dòng)壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，深化系統(tǒng)治理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色本底”。聽(tīng)取審議礦區(qū)環(huán)境綜合治理情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，圍繞優(yōu)化煤炭資源管理體制、加快推進(jìn)礦權(quán)整合重組、礦區(qū)集中連片治理等提出8個(gè)方面的問(wèn)題清單，推動(dòng)解決礦區(qū)環(huán)境治理突出問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。專題調(diào)研烏海湖清淤工作，推動(dòng)探索黃河泥沙綜合利用與綠色礦山建設(shè)協(xié)同治理新路子。

　　積極回應(yīng)民生關(guān)切。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，專題調(diào)研全市一刻鐘社區(qū)生活圈建設(shè)情況，推動(dòng)精準(zhǔn)解決基礎(chǔ)配套、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)利民便民惠民政策措施直達(dá)社區(qū)居民。全面落實(shí)市委工作要求，對(duì)全市教育工作開(kāi)展深度調(diào)研，系統(tǒng)梳理突出問(wèn)題，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，為構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系建言獻(xiàn)策。聽(tīng)取和審議義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)情況報(bào)告，圍繞優(yōu)化課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間安排、提高課堂教學(xué)質(zhì)量、落實(shí)教師關(guān)懷措施等方面提出問(wèn)題清單，持續(xù)推進(jìn)“雙減”政策落地落實(shí)。聽(tīng)取藥品監(jiān)管工作情況報(bào)告，督促政府有關(guān)部門充分發(fā)揮藥品價(jià)格引導(dǎo)作用，為群眾提供安全、平價(jià)的藥品保障。專題調(diào)研全市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，推動(dòng)市人民醫(yī)院門診綜合樓、海勃灣區(qū)人民醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投用，提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。聽(tīng)取審議老舊小區(qū)改造工作情況，推動(dòng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升人居環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展全市社會(huì)救助專題調(diào)研，進(jìn)一步完善多層次救助體系，切實(shí)兜牢兜住民生保障底線。

　　努力提升監(jiān)督工作效能。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，著力構(gòu)建“調(diào)研、審議、督辦、落實(shí)”相銜接的閉環(huán)工作機(jī)制，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。把提高調(diào)研能力作為增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效的基礎(chǔ)，制定《市人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作意見(jiàn)》，堅(jiān)持線上與線下、明察與暗訪、綜合性調(diào)研與專項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合，帶著問(wèn)題去調(diào)研，帶著課題找對(duì)策，切實(shí)把情況摸清、問(wèn)題找準(zhǔn)、意見(jiàn)提實(shí)，形成了一批較高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供參考，為政府改進(jìn)工作提供支持。把提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量作為增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手，為解決以往審議意見(jiàn)“大、空、虛”的問(wèn)題，建立《市人大常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)制度》《市人大常委會(huì)審議議題重點(diǎn)發(fā)言人制度》，引導(dǎo)常委會(huì)組成人員圍繞審議議題提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議，確保審在關(guān)鍵處、議在點(diǎn)子上，為高質(zhì)量提出審議意見(jiàn)奠定基礎(chǔ)。把抓好審議意見(jiàn)落實(shí)作為增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂《市人大常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)常委會(huì)審議工作的意見(jiàn)》，推行“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單”，聚焦問(wèn)題、靶向交辦，確保整改任務(wù)清單化、精準(zhǔn)化落實(shí)。加強(qiáng)審議意見(jiàn)跟蹤督辦，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專項(xiàng)督查等形式推動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)落實(shí)不到位、辦理成效不明顯的持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保審議意見(jiàn)落實(shí)不走過(guò)場(chǎng)，做到問(wèn)題不解決、監(jiān)督不松手。

　　四、強(qiáng)化履職激活力，深入踐行全過(guò)程人民民主

　　把充分發(fā)揮代表主體作用作為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要抓手，創(chuàng)新工作載體，拓展履職平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提升代表工作水平。

　　優(yōu)化代表履職平臺(tái)。把推進(jìn)代表之家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)作為踐行全過(guò)程人民民主、增強(qiáng)人大代表履職活力、發(fā)揮代表密切聯(lián)系居民群眾作用的有效載體，堅(jiān)持建管用并重，制定《市人大代表走進(jìn)人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）接待群眾指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全代表深入群眾、了解情況、辦理意見(jiàn)的工作流程，有效推動(dòng)各級(jí)人大代表之家實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”，從“建好”到“用好”的轉(zhuǎn)變。目前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化代表之家（工作站）41個(gè)，“企業(yè)代表之家”“鄰里糾紛調(diào)解代表工作站”“農(nóng)業(yè)合作代表工作站”等特色代表之家5個(gè)。全市各級(jí)人大代表以家（站）為載體，廣泛宣傳黨的路線方針政策，常態(tài)化開(kāi)展社情民意收集、矛盾化解等工作，全年累計(jì)接待選民1100余人次，協(xié)調(diào)解決關(guān)于小區(qū)物業(yè)管理、村容村貌治理等群眾急難愁盼問(wèn)題300多個(gè)，搭建起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，使基層“人大代表之家”成為推進(jìn)全過(guò)程人民民主的主陣地。

　　提升代表履職成效。在代表履職“專業(yè)化”上用心用力，打破地域限制，根據(jù)代表專業(yè)特長(zhǎng)，組建財(cái)經(jīng)、生態(tài)、法治等10個(gè)專業(yè)化代表活動(dòng)小組，廣泛參與常委會(huì)調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，有效將代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。深入開(kāi)展代表小組活動(dòng)，組織各級(jí)人大代表圍繞市委決策部署和地區(qū)中心工作，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，收集社情民意，形成對(duì)策建議，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。把抓好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制作為踐行全過(guò)程人民民主的重要載體，指導(dǎo)各區(qū)健全項(xiàng)目征集、初定、票決、實(shí)施等各項(xiàng)制度，票決（會(huì)商）民生工程37項(xiàng)，總投資1.06億元，有效解決了一批人民群眾身邊的操心事、揪心事、煩心事。

　　提高建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持“提得好、交得準(zhǔn)、辦得成”，出臺(tái)《市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，完善代表建議辦理“清單制”“銷號(hào)制”“三溝通一跟蹤”等工作流程，嚴(yán)格落實(shí)代表建議督辦責(zé)任，著力提高代表建議的辦結(jié)率。市十屆人大一次會(huì)議期間及閉會(huì)后，代表提出的147件建議意見(jiàn)全部辦理并向代表答復(fù)，代表關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)、地下管網(wǎng)建設(shè)、華山樓轉(zhuǎn)盤(pán)道路優(yōu)化等建議得到有效落實(shí)，代表建議解決率62.6%，同比提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)代表建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。制定《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、深度融合，系統(tǒng)把握重點(diǎn)任務(wù)，明確工作舉措和要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作相融互促、一體推進(jìn)。持續(xù)深化“黨組牽頭抓總、機(jī)關(guān)統(tǒng)籌調(diào)度、委員會(huì)合力落實(shí)”工作模式，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行“定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限”落實(shí)機(jī)制，做到工作安排聚焦中心、貫徹落實(shí)聚力成效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚合力，形成目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任具體、落實(shí)高效的工作體系，確保“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)有人抓、能落地、見(jiàn)成效。

　　全面提升履職效能。以開(kāi)展“專門委員會(huì)和工作委員會(huì)能力提升年”活動(dòng)為抓手，以提高專工委政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、履職水平為目標(biāo)，緊扣專工委依法履職的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展“思想解放大討論、學(xué)習(xí)先進(jìn)大調(diào)研、紀(jì)律作風(fēng)大整頓”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提高委員會(huì)政治能力、調(diào)查研究能力、依法履職能力、改革創(chuàng)新能力。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為提高依法履職水平的重要保障，對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代人大工作新要求，制訂修訂制度21項(xiàng)，做到制度健全、程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)更加到位、能力水平更加提升、制度機(jī)制更加完善，以委員會(huì)工作專業(yè)化、制度化、規(guī)范化促進(jìn)常委會(huì)履職能力的整體提升。

　　持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)集中整頓，聚焦解決“三多三少三慢”問(wèn)題，從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)上入手、從規(guī)范工作要求上抓起、在提高工作效率上發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立“一線”思維、保持“一線”站位、強(qiáng)化“一線”作風(fēng)，推動(dòng)干部想干事、能干事、干成事，以實(shí)干實(shí)效體現(xiàn)人大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本要求，制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)督查督辦工作辦法》和工作規(guī)程，對(duì)市委交辦任務(wù)、市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)批示指示，臺(tái)賬式管理、銷號(hào)式督辦，確保件件能落地，事事見(jiàn)成效。

　　各位代表，一年來(lái)，常委會(huì)始終秉持傳承弘揚(yáng)、守正創(chuàng)新的工作理念，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步、新成效。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真履職、辛勤努力的結(jié)果，是“一府一委兩院”大力支持、密切配合的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

　　2023年主要工作任務(wù)

　　各位代表！2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，聚焦實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”目標(biāo)，聚力推動(dòng)貫徹落實(shí)市委的決策部署，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入踐行全過(guò)程人民民主，在新的起點(diǎn)上奮發(fā)有為開(kāi)創(chuàng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”上展現(xiàn)新?lián)?dāng)

　　政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是人大工作的生命線。要牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，更加自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措、提升工作質(zhì)效的本領(lǐng)方法。

　　把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，重大決策、重大事項(xiàng)、重要工作主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程各方面。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持從政治上謀劃、部署和推動(dòng)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大決策部署和自治區(qū)黨委、市委中心工作，自覺(jué)把人大常委會(huì)工作放到全市發(fā)展大局中來(lái)謀劃，深化細(xì)化思路舉措，強(qiáng)化實(shí)化工作支撐，做到黨中央有部署、市委有要求、人大見(jiàn)行動(dòng)。

　　二、弘揚(yáng)法治精神，在提升市域社會(huì)治理效能上作出新貢獻(xiàn)

　　深入落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大對(duì)法治建設(shè)的新要求，全力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　不斷提高立法質(zhì)量。聚焦新材料基地建設(shè)，制定《烏海市促進(jìn)可降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，以法治方式助力我市打造具有全國(guó)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)《烏海市節(jié)約用水條例》，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和生態(tài)量水而行，確保《黃河保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定得到具體落實(shí)，全方位提升水資源集約節(jié)約利用水平。出臺(tái)《烏海市工業(yè)用地土壤污染防治條例》，加大土壤污染防治力度，推動(dòng)工業(yè)用地土壤資源永續(xù)利用，織密生態(tài)環(huán)境法治保障。加快推進(jìn)《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》立法步伐，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理、規(guī)范養(yǎng)犬行為、維護(hù)社會(huì)公共秩序，助力我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用，探索將基層立法聯(lián)系點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)延伸，使立法工作更好體現(xiàn)群眾利益、反映群眾愿望、維護(hù)群眾權(quán)益，生動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主。建立地方性法規(guī)“全周期”管理機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，檢查地方性法規(guī)執(zhí)行情況，形成立法決策、制度設(shè)計(jì)、法律實(shí)施與效果反饋的閉環(huán)，確保法律法規(guī)得到正確有效實(shí)施。

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)，聽(tīng)取審議創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作情況報(bào)告，提升民族事務(wù)治理和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作水平。持續(xù)強(qiáng)化司法領(lǐng)域監(jiān)督，聽(tīng)取審議市中級(jí)人民法院智慧法院建設(shè)情況的報(bào)告，推動(dòng)法院科技創(chuàng)新與司法工作深度融合。聽(tīng)取審議市人民檢察院刑事檢察監(jiān)督工作情況的報(bào)告，為維護(hù)區(qū)域社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)提供法治保障。跟蹤監(jiān)督訴源治理工作情況，完善訴源治理及多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，提升市域社會(huì)治理水平。

　　加強(qiáng)法治思維能力建設(shè)，建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，將法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)列入常委會(huì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)和常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)固定議題，不斷提高常委會(huì)組成人員、人大干部運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、解決問(wèn)題、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，讓尊崇法治成為人大工作遵循。持續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查，完善審查建議受理處理和反饋機(jī)制，深化備案審查能力建設(shè)，加大督促糾正力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

　　三、服務(wù)中心大局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為

　　緊扣實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”目標(biāo)，緊盯高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、推進(jìn)工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，精準(zhǔn)選題，強(qiáng)化監(jiān)督，自覺(jué)在圍繞中心、服務(wù)大局中體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、彰顯人大作為。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。全面推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，聽(tīng)取“五個(gè)大起底”工作情況報(bào)告，推動(dòng)全面盤(pán)活閑置資源，堅(jiān)決淘汰落后低質(zhì)低效產(chǎn)能，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展綠色動(dòng)能。專題調(diào)研全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)情況，以鏈群思維推動(dòng)煤焦化工、氯堿化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升、融合創(chuàng)新、集群發(fā)展。聽(tīng)取審議金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推動(dòng)深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聽(tīng)取審議全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新引擎。深入落實(shí)自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，以“年審+季審”為抓手，用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，做到關(guān)口前移、提前介入、全程監(jiān)控，提高預(yù)算審查監(jiān)督的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)遺址保護(hù)，專題調(diào)研全市文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況，促進(jìn)新時(shí)代文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。聽(tīng)取審議全市水資源管理情況報(bào)告，督促政府 “開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉，積極向上爭(zhēng)取用水指標(biāo)，加大非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用，完善水資源配置，實(shí)現(xiàn)水資源效益最大化，著力破解水資源要素制約。緊盯影響環(huán)境質(zhì)量突出問(wèn)題，聽(tīng)取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，持續(xù)跟蹤黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、地下水保護(hù)、礦區(qū)環(huán)境綜合治理專題詢問(wèn)問(wèn)題清單落實(shí)等情況，深化“七治”攻堅(jiān)力度，助力我市打好打贏生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。聽(tīng)取審議全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作情況報(bào)告，推動(dòng)完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)林木養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)鞏固全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果。

　　傾情傾力增進(jìn)民生福祉。跟蹤監(jiān)督一刻鐘社區(qū)生活圈建設(shè)工作情況，推動(dòng)優(yōu)化資源配置，合理布局服務(wù)設(shè)施，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。緊盯教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策落實(shí)，聽(tīng)取審議教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理使用工作，督促政府優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向教學(xué)一線和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，補(bǔ)齊教育事業(yè)發(fā)展短板。緊盯醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策落實(shí)，聚焦群眾關(guān)心的藥品價(jià)格問(wèn)題，聽(tīng)取審議全市藥品管理情況的報(bào)告，督促政府加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)管、擴(kuò)大集中帶量采購(gòu)范圍、強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障，推動(dòng)建設(shè)一刻鐘社區(qū)生活圈平價(jià)藥店，讓人民群眾在家門口用上放心藥、平價(jià)藥。積極回應(yīng)群眾養(yǎng)老關(guān)切，聽(tīng)取審議全市養(yǎng)老服務(wù)工作情況，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、多元供給的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足群眾多元化養(yǎng)老需求。開(kāi)展殘疾人保障“一法一條例”執(zhí)法檢查，進(jìn)一步健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，不斷提高殘疾人服務(wù)保障水平。

　　四、突出主體地位，在踐行全過(guò)程人民民主上開(kāi)創(chuàng)新局面

　　深刻把握全過(guò)程人民民主的重大意義和實(shí)踐要求，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的主體作用，不斷創(chuàng)新代表履職載體、激發(fā)代表履職活力，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)保障工作，支持代表依法行使人民賦予的權(quán)力。

　　完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。實(shí)行代表“網(wǎng)格化”履職新模式，依托現(xiàn)有街道網(wǎng)格管理體系，合理劃分代表聯(lián)系群眾責(zé)任網(wǎng)格，建立代表“網(wǎng)格化”履職管理制度，組織三級(jí)人大代表亮身份、進(jìn)網(wǎng)格，面對(duì)面收集民情、反映民意、服務(wù)群眾，把密切代表與群眾的聯(lián)系作為踐行全過(guò)程人民民主的有效抓手。持續(xù)加強(qiáng)家站平臺(tái)建設(shè)，建成市級(jí)人大代表之家，進(jìn)一步規(guī)范接待選民、收集問(wèn)題、轉(zhuǎn)交督辦、結(jié)果反饋工作流程，每季度召開(kāi)一次“民情民意分析會(huì)”，全面梳理代表在接待走訪群眾時(shí)收集到的社情民意，集中研究轉(zhuǎn)辦，強(qiáng)化跟蹤反饋，用心用情用力幫助群眾解決實(shí)際困難，真正使群眾反映的問(wèn)題事事有著落、件件有回音，全力構(gòu)建“群眾常來(lái)、代表常在、實(shí)事常辦”的全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐。

　　提高代表履職實(shí)效。完善專業(yè)代表小組和專工委對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，把代表的專業(yè)特長(zhǎng)、關(guān)注熱點(diǎn)和監(jiān)督檢查重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織代表深度參與人大常委會(huì)立法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察等活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出意見(jiàn)和建議。積極探索代表小組活動(dòng)的方法和途徑，科學(xué)確定年度計(jì)劃，精心策劃季度活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展“專題調(diào)研月”活動(dòng)，組織代表深入一線查實(shí)情、找問(wèn)題、解難題，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，確保代表小組活動(dòng)“全年有安排、季度有重點(diǎn)、月月有主題、次次有成果”，真正讓代表“動(dòng)”起來(lái)、工作“活”起來(lái)。開(kāi)展“賦能鄉(xiāng)村振興 攜手共同富裕”人大代表助力鄉(xiāng)村振興主題活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極投身鄉(xiāng)村振興，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　強(qiáng)化代表履職服務(wù)和監(jiān)督管理。加大代表培訓(xùn)力度，針對(duì)不同代表群體開(kāi)展定向式、菜單式精細(xì)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)代表政治素養(yǎng)和履職能力雙提升。健全完善代表履職監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)體系，修訂代表活動(dòng)小組管理辦法、代表履職考核辦法和代表日常管理辦法，對(duì)代表履職情況全程紀(jì)實(shí)，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展好代表述職評(píng)議活動(dòng)，確保代表履職“活動(dòng)有記錄、成效有評(píng)價(jià)、年終有考核”，充分激發(fā)代表履職動(dòng)能，提高履職實(shí)效。

　　盯緊代表建議提出和辦理“兩個(gè)高質(zhì)量”，組織代表通過(guò)加強(qiáng)日常調(diào)研、參與集體視察、走訪選民等形式，全方位了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾所思所想所盼，為代表提好建議創(chuàng)造條件。堅(jiān)持常委會(huì)主任重點(diǎn)督辦、各工作委員會(huì)專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦的工作機(jī)制，建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，定期調(diào)度、逐件銷號(hào)、限時(shí)辦結(jié)，推動(dòng)代表建議實(shí)際解決率和代表滿意率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

　　五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在推動(dòng)人大工作守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

　　“建設(shè)成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代人大自身建設(shè)的新定位、新要求。市委人大工作會(huì)議明確提出要求，研究探索新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的方法路徑，推動(dòng)人大工作在繼承中改革、在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。我們要進(jìn)一步深化對(duì)人大工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)真研究探索新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新思路、新方法，不斷提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量水平。

　　要牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化工作機(jī)制，提高工作質(zhì)效，堅(jiān)持一體化統(tǒng)籌、項(xiàng)目化推進(jìn)、目標(biāo)化管理、績(jī)效化考評(píng)，持續(xù)在建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、建好權(quán)力機(jī)關(guān)、建優(yōu)工作機(jī)關(guān)、建實(shí)代表機(jī)關(guān)上用力，全面提升“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)水平。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，建設(shè)一支勝任新時(shí)代人大工作的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)“七個(gè)摒棄”和“四個(gè)抓落實(shí)”的工作要求，緊盯“三多三少三慢”問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)牢“一線”意識(shí)、交賬意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“事不過(guò)夜、馬上就辦”的精神，對(duì)定下來(lái)的事情、謀劃好的工作，緊盯不放、一抓到底，加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)，全力推動(dòng)工作提速提標(biāo)提效。

　　堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，深化機(jī)制創(chuàng)新，全面推行“清單制”工作法，系統(tǒng)梳理市委決策部署和工作要求，形成“任務(wù)清單、措施清單、進(jìn)展清單、責(zé)任清單”，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)部署、精細(xì)推進(jìn)、精心落實(shí)。著力提升履職效能，樹(shù)牢問(wèn)題導(dǎo)向、“解題”意識(shí)，緊盯市委決策部署、緊扣全市發(fā)展大局、緊貼人民群眾對(duì)美好生活新期盼，精準(zhǔn)選題，開(kāi)展“一事一議”“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督，使專項(xiàng)監(jiān)督成為推動(dòng)工作落實(shí)、解決突出問(wèn)題的剛性手段。全面推行“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單”工作模式，聚焦全局性、根本性的關(guān)鍵問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)切、群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)提出問(wèn)題清單，以“釘釘子”精神強(qiáng)化跟蹤督辦、銷號(hào)整改，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、解決不到位不松手。探索開(kāi)展“全過(guò)程”監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)提前介入，加強(qiáng)與“一府一委兩院”及工作部門聯(lián)系交流，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“事后監(jiān)督”向“全過(guò)程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)督實(shí)效。

　　全面加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)，進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)人大陣地建設(shè)、制度建設(shè)和工作流程，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同、整體發(fā)力的工作機(jī)制，推動(dòng)基層人大規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化履職、特色化創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層人大作用，提升全市人大整體工作水平。

　　各位代表，新時(shí)代賦予新使命、新征程要有新作為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照市委八屆五次全會(huì)的部署要求，依法履職、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家烏海新篇章貢獻(xiàn)人大力量！